2006年6月21日,星期三(GSM+8 北京时间)
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被商业贿赂击倒的国企“高管”
耿丹樱 周瑞南 厉瑛栋 孙飞翔

  近日,曾经在圈内号称冷峻、能干、智慧的谢福荣因受贿一审被判有期徒刑13年。接过判决书,铁窗外明媚的阳光在这位嘉兴市水务集团原副总经理眼里已经黯然失色。
  嘉兴市秀洲区法院审理查明:从1997年至2005年,谢福荣在任嘉兴市水利工程处副主任、水利投资公司总经理等职的8年时间里,利用职务便利先后20余次收受人民币达925554元、美金2000元。
  这起贪心国企“高管”罪案的看点,不仅在于他疯狂敛财数额之巨,而且牵出了水利水务系统收受商业贿赂的腐败之网,更有他为自己辩解时发表的那些腐败有理的谬论。

  权钱交易饱私囊
  2003年,年仅38岁的谢福荣被提拔为嘉兴市水务集团副总经理,被看作是一位年轻有为、前途无量的干部。然而,他的人生轨迹早在担任嘉兴市水利工程处副主任一年后的1997年就偏离了正确轨道。
  从谢福荣坐上副主任位置的那天起,一些企业主、工程包工头就把贪婪的目光转向了他,期望能用钱从这位副主任手里换来更多的钱,而谢福荣也没有让他们失望。
  1997年年底,嘉兴市水利工程处下属工区负责人郭某某为了承接到水利工程项目,便以拜年为名到谢福荣家中送上1万元现金。郭本以为自己是外地人到嘉兴做工程,这位新上任的副主任肯定不会收他的钱。所以他是带着试探性的心理去谢福荣家的,让他万万没想到的是谢福荣很爽快地笑纳了。
  摸到了这位年轻领导的“七寸”,满心欢喜的郭某某便每年不断给谢福荣送钱且数额连年上升。直至案发前,郭得知谢福荣家的别墅需要装潢,又供上一笔10万元的现金,谢如此收钱自然免不了对郭的“关照”。
  2001年,嘉兴市为争创全国园林城市开始对南湖、西南湖、环城河等风景区的河道护岸进行一次全面的整治。而此时的谢福荣也已从水利工程处副主任升任到嘉兴市水利投资公司总经理的一把手座椅上,精明的他自然不会错过借此“发财”的大好机会。
  谢福荣上任不久,省某工程建设公司嘉兴分公司经理得知谢要去国外考察,先后两次到谢福荣的办公室送上“差旅费”数千元美金。
  同样从2001年开始,嘉兴某工程公司经理为了能从水利投资公司拿到工程,开始借谢福荣旅游、买房、装潢之机先后10多次贿赂谢福荣,谢均一一笑纳。谢福荣与该公司经理认识后,自以为交到了“好朋友”,可这位“朋友”真正看中谢福荣的还是他的这顶“官帽”。在他任水利投资公司总经理的4年时间里,谢福荣从该公司经理处就收受贿赂款达60余万元,同样谢福荣给予这位老板的是更多的工程回报。
  谢福荣对此类交易的辩解是:我作为业主单位负责人,肯定希望承建方把工程做好,所以不能把关系搞僵,实际上朋友之间送送礼,属于正常的礼尚往来,最多也只能算是违纪行为。

  “难兄难弟”受查处
  谢福荣腐败案,牵出了水利水务系统收受商业贿赂的腐败之网。水利工程处前后两任主任洪某某、徐某,水利局南排工程管理处原处长朱某某,水务集团水利投资公司原总经理助理吴某某,水利工程处原工程科长沈某某等紧步谢福荣后尘。他们都因在工程发包、工程管理过程中收受贿赂而受检察机关查处。
  见不得阳光的潜规则竟成了行业里上下一致认同的行事准则。在水利系统的管理人员的权力寻租和工程承包人利润最大化的要求下,商业贿赂行为就成了他们之间最有效的沟通与联系的方式,而前者手中的权力大小往往与受贿数额是成正比的,行贿数额又与后者的“收益”是成正比的。如果将这些案件串起来比作一张网的话,分享了不正当利益的涉案受贿人就是这张腐败之网上的结点,而连接这些结点的就是行贿人的商业贿赂行为,参与其中的人已经形成了完整的利益链。
  “我们查处的水利系统包括涉水工程的案件当中,发现一个明显特点是在工程的整个投标、发标等过程中权力相对集中,监督制约机制比较缺乏。”秀洲区检察院检察长黄敏分析,“而且这些案件往往有专业人员涉及其中,在一些招投标中,表面是公开的,但下面掩盖着一些不为人知的钱权交易。由于外界对专业标准、知识这方面不是很了解,如果再缺乏制约机制,就很容易产生腐败。要预防此类案件的发生,一方面相关人员的素质要提高,思想上的堤坝要筑得稳,不能倒塌漏水;更重要的是要规范招投标的监督制约机制。”